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全市“两学一做”学习教育工作会议议程及领导讲话

局系统“两学一做”学习教育

工作会议议程

时  间:428日(星期四)上午9:00

地  点:局8楼会议室

主持人:市教育局副局长吴强

议  程:

一、沈子鸣同志传达习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神及中央、省、市有关会议精神。

二、屈哨兵同志对我局系统开展“两学一做”学习教育工作进行部署。

习近平总书记关于“两学一做”学习教育

重要指示精神及中央、省和市有关会议

精神传达

2016428日)

   

一、习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神传达

2月17日,习近平总书记对开展“两学一做”学习教育做出重要指示。强调要区分层次、突出正常教育、有针对性解决问题。2月18日,习近平总书记强调把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育内容。总书记在审议《方案》时,重点强调3方面问题:第一,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署;第二,“两学一做”学习教育是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手;第三,各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育主体责任。2月24日,中央办公厅印发学习教育方案。

二、中央座谈会主要精神传达

4月6日,中央在北京召开“两学一做”学习教育工作座谈会。中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志,中央政治局委员、中组部部长赵乐际同志分别作了重要讲话。

刘云山同志强调了8点意见:一是要认识到开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署,是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践,是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。二是“两学一做”,基础在学。要在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。三是“两学一做”,关键在做。要以学促做、知行合一,做合格的共产党员。四是要强化问题导向,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。五是要突出经常性教育的特点,用好日常的教育途径、教育方式,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。六是要加强分类指导,把握不同地域、不同类型党组织的特点,注意给基层党组织留出余地和空间。七是要把学习教育与中心工作紧密结合起来,做到“两手抓、两促进”。八是要加强对学习教育的组织领导,各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,切实履行主体责任。

赵乐际同志强调了5点意见:一要认真落实“基础在学、关键在做”的要求,坚持理论与实际紧密联系,坚持学与做结合、知与行结合。二要认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求。三要认真落实“区分层次、分类指导”的要求。四要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求,以落实党员教育管理制度为基本依托,以党的组织生活为基本形式,以党支部为基本单位,推动党的思想政治建设常态化制度化。五要认真落实“履行主体责任”的要求,党组织书记要把责任意识树起来、把主体责任扛起来,从具体工作抓起、用具体工作成效来检验。

三、省有关会议主要精神

4月8日,胡春华同志主持召开省委常委会议,强调要按照习总书记重要指示要求扎实开展“两学一做”学习教育,正确把握学习要求,自觉把党章党规与系列讲话贯通起来学习、统一起来领会,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。尤其要全面、系统、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

4月12日,省委召开全省“两学一做”学习教育工作会议,省委常委、组织部部长李玉妹对开展“两学一做”学习教育做出部署,并强调3点意见:一要认真学习领会习总书记重要指示精神,切实提高对“两学一做”学习教育重要意义的认识。二要准确把握“两学一做”学习教育的总体要求、主要内容和方法措施。要原原本本学党章党规、全面深入学系列讲话、边学边改解决突出问题、做“四讲四有”合格党员(即:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为);要充分发挥党支部应有的作用、运用好党内组织生活的基本形式、引导广大党员立足岗位作贡献,党员领导干部要当作表率。三要切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导。各级党组织要履职尽责、组织(人事)部门要牵头实施,要落实分层分类要求、沉到支部严督实导,要坚持“两手抓、两促进”。

四、市有关会议精神传达

4月14日,任学锋同志主持召开市委常委会议,专题研究我市学习教育有关工作,要求各级党组织要深入学习贯彻习总书记重要指示精神,充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,按照中央和省委部署要求,履行主体责任,加强组织领导,强化问题导向,注重分类指导,落实“基础在学、关键在做、重点在改”的要求,精心谋划推进学习教育。

任学锋同志强调,要坚持领导带头、以上率下,引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做“四讲四有”合格党员。要着力解决党的组织生活、党员教育管理中存在的问题,推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。要坚持学习教育与中心工作互促共进,扎实实施创新驱动发展战略、建设三大战略枢纽、优化提升一江两岸三带,把学习教育的成果体现到推动全市经济社会发展的实际成效上,为实现“十三五”良好开局、推动国家中心城市建设上水平贡献力量。

419日,市委召开全市“两学一做”学习教育工作会议,市委常委、组织部部长王世彤对我市开展“两学一做”学习教育进行部署,要求一定要把习总书记重要指示精神学习好、领会好,把中央和省委、市委的部署要求贯彻好,落实好。

在局系统“两学一做”学习教育工作

会议上的讲话

2016428日)

屈 哨 兵

同志们:

刚才沈子鸣副书记传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神及中央、省、市有关会议精神,在全体党员中开展“两学一做”学习教育,是中央为深化党内教育作出的又一重要部署,是深入推进全面从严治党的又一次重要实践。

224日,中央办公厅印发了学习教育方案。46日,中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会。412日,省委召开全省学习教育工作会议,对在我省开展学习教育进行全面动员部署。4月19日,市委召开全市学习教育工作会议,对我市开展学习教育进行全面动员部署。我们一定要把习总书记重要指示精神学习好、领会好,把中央和省委、市委的部署要求贯彻好、落实好。下面,我就我局系统开展“两学一做”学习教育,讲5点意见。

一、要深刻领会,提高思想认识

习总书记的重要指示深刻阐明了开展学习教育的重大意义、目标要求,强调了各级党组织应履行的主体责任,为开展学习教育指明了方向。十八大以来,我们先后开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,今年又接着开展“两学一做”学习教育,有什么特殊意义和现实针对性?我认为,需要从三个方面来理解和把握。

第一,这是推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践。开展党内教育、加强思想政治建设,是我们党的优良传统。毛泽东同志指出:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。”我局系统的党员是推进广州教育改革发展的骨干力量。近年来,我们紧紧抓住思想建党这个根本,把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,坚持用中央的新部署新精神新要求武装头脑,党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但也要清醒地看到,在党员干部队伍中还存在着一些问题,如有的党员政治意识淡薄,在党不言党、不爱党、不护党、不为党;有的党员组织纪律观念不强,执行上级决策部署态度不够坚决,面对困难和问题强调客观因素多,主动作为不够,丢掉了干事创业的精气神;有的党员工作消极“不作为”、存在懒政怠政现象等等,需要切实加以解决。实践表明,抓党内教育,针对一个时期的突出问题,搞一些集中教育、集中整治,非常必要,也确有成效。但解决日常的党内政治生活中存在的思想问题,则需要在经常性教育上下功夫,需要融入日常、抓在经常。习总书记强调,思想政治建设不可能毕其功于一役,要有韧劲、恒心。开展学习教育,就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求,立足于抓常、抓细、抓长,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。

第二,这是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。习总书记强调,基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。近年来,我们按照中央、省市要求开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,持续反“四风”、转作风,扎实推进基层治理,强化正风肃纪,不断把从严治党的要求落实到基层,基层党组织的凝聚力和战斗力有了较大提升。但客观地讲,仍有一些问题亟待解决,党员干部的教育管理仍需大力加强。基层党员干部身处贯彻落实党和国家政策的第一线,是维护党和政府权威的最直接代表。如果抓不好、管不严,全面从严治党就没有真正落地,也会使老百姓丧失对我们党的信任和支持。开展学习教育,就是要让从严治党的要求落实到基层每个支部、每名党员,让党的每一个组织都坚强起来,每一个细胞都健康起来,更好保持党的先进性和纯洁性,为推动广州教育全面上水平、走前列、有影响添砖加瓦。

第三,这是加快建设国家中心城市的迫切需要。百年大计,教育为本,提升教育发展水平是广州厚植发展优势、增强国家中心城市软实力的重要内容。广州的经济发展走在全国前列,教育发展也应与之相匹配,走在前列。2016年是十三五规划开局之年,也是我局系统专业提升年、管理提升年和问责落实年,任务重、要求高,亟需提振党员干部干事创业的精气神。开展学习教育,就是要引导广大党员干部把对党章党规的深刻理解,对系列讲话的深刻领悟,以及作为一名共产党员的使命感、责任感,转化为立足岗位履职尽责、为全市教育事业发展贡献力量的强大动力。通过学习教育,进一步激发党员干部干事创业的积极性主动性创造性,让每一个基层党组织都充分发挥战斗堡垒作用,每一位党员干部都充分发挥先锋模范作用。

二、要学用结合,做到知行合一

“两学一做”基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”。具体学什么、做什么、改什么,我局的实施方案分别对全体党员和党员领导干部分别提出了要求。我们要准确把握,把“学、改、做”贯穿起来,确保学习教育任务落到实处。

(一)学字当头,打牢思想基础。一要原原本本学党章党规。党章是党的根本大法,党规党纪是党章的延伸和具体化。所有党员都要逐条逐句通读熟读,全面理解党的纲领,牢记党的宗旨、党员义务和权利,深入领会做合格党员的标准和条件,提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉和行动自觉。党员领导干部要学得更多、更深一些,要求更严、更高一些,掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求。二要全面深入学系列讲话。习近平总书记系列重要讲话,集中反映了新一届中央领导集体的执政理念,深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题,是马克思主义中国化最新成果的集中体现,是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。全体党员要认真学习领会讲话的基本精神、基本内容和基本要求,用讲话精神统一思想、提高认识。党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话选编》这两本书。各级党委(党组)要把《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强班子建设。广大党员要自觉坚持学习,党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。各级党组织要根据实际情况,对党员提出自学要求,引导党员制定具体学习计划,自觉搞好学习。各级党组织要通过交流学习心得、读后感、读书笔记等方式方法加强监督落实,并适时总结通报个人自学情况。

(二)边学边改,解决突出问题。学习教育关键要解决问题,不解决问题就会流于形式、走过场。习总书记指出:“要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改”,把解决问题贯穿学习教育全过程。我局实施方案中对全体党员及党员领导干部分别提出了5个要着力解决的突出问题。对于全体党员要坚定共产党人理想信念,重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。要牢固树立党的意识、党员意识,重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。要强化党的宗旨意识,重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。要积极践行社会主义核心价值观,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。要在推动改革发展稳定实践中建功立业,重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。对于党员领导干部要带头坚定理想信念,重点解决在举什么旗、走什么路方面的模糊认识,以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺等问题。要带头严守政治纪律和政治规矩,重点解决不认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重大事项不请示不报告,当面一套背后一套、当两面人,顶风违纪搞四风,拉帮结派、搞团团伙伙等问题。要带头树立和落实新发展理念,重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法和重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展的问题。要带头攻坚克难、敢于担当,重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争,以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。要带头落实全面从严治党责任,重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、一岗双责落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。同时,要与教育实践活动和“三严三实”专题教育尚未整改到位的问题,前后衔接、一并整改,让群众切实感受到变化。

(三)以知促行,争做合格党员。这是学习教育的落脚点,也是对每名党员提出的基本要求。合格党员的标准,中央提出了“四讲四有”,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。这集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神,体现了党和国家事业发展对党员提出的新要求,与好干部20字标准(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)、“三严三实”等要求是内在一致的。每名党员都要对照“四讲四有”衡量、检视、改造自己,真正落实到日常的学习、工作和生活之中。党员领导干部要在此基础上,带头践行党章要求,带头践行“三严三实”,做党和人民需要的好干部。每一个党组织都要以“四讲四有”为导向,教育管理好党员队伍。

三、要分类施策,发挥主体作用

(一)结合实际分类施策。实事求是、分类施策是我们党一贯倡导的重要工作方法。所以这次学习教育,要注意从实际出发,结合机关、教育支撑机构、学校、局属企业特点提出不同的目标要求,找准各自需要解决的突出问题,研究不同的推进措施,对症下药,切实增强学习教育的针对性,使学习教育更加贴近实际。各级党组织要围绕“两学”内容,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。市里将举办示范培训班,我局也将组织专题培训,各单位党组织要分级分类把基层支部书记、党员骨干、党务工作者轮训一遍,要注意因人施教、体现差别,不搞整齐划一,突出培训针对性和实效性。

(二)党支部要发挥好作用。党支部是党最基层的组织,是党的战斗堡垒。这次学习教育主要靠党支部去落实,学习教育的成效,也主要体现在党支部作用的发挥上。市的实施方案围绕推动党支部履行好党章规定的职责任务、担负起从严教育管理党员的主体责任,提出了7个规定动作,明确了党支部开展学习教育的任务、措施和载体,每一个党支部都要认真落实,拿出具体学习计划,确保把规定动作做扎实做到位。要加强基层党组织建设,配齐配强班子特别是带头人,确保学习教育有人抓、有人管。要认真开展党员组织关系集中排查,努力使每名党员都纳入党组织的有效管理、参加学习教育。

(三)党员要立足岗位作贡献。市的实施方案对不同党员发挥作用分别提出要求,我局的实施方案结合教育系统实际将要求进一步具体化。机关重点要求党员立足岗位工作,勇于当担,增强服务意识,提升专业、提升管理,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。教育支撑机构重点要求党员以立足岗位,服务教育为核心,针对各支撑机构的不同职能,引导党员爱岗敬业、发挥先锋模范作用,为推动教育发展提供强有力的支撑。学校重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,结合教育教学工作,开展“帮助一个学生(青年教师)、参与指导一个学生社团、读一本好书”的“三个一”活动,针对学校不同岗位实际和不同群体党员情况,提出党员发挥作用的具体要求。局属企业重点要求党员在各自岗位上履职尽责,谋事创业,带头攻坚克难,促进企业发展,确保国有资产保值增值。

四、要讲求实效,落实关键动作

中央强调,“两学一做”学习教育要突出经常性教育的特点,用好多年坚持、行之有效的日常教育途径和方式,在注重学习实效上下功夫,不搞没有实际内容的动作。

(一)要围绕专题开展学习讨论。以党组织会议、领导班子中心组等形式,定期组织集中学习,围绕“讲政治、有信念”,“讲规矩、有纪律”,“讲道德、有品行”,“讲奉献、有作为”等方面,每次确定1个专题开展交流研讨。党支部召开全体党员会议,组织党员围绕“四讲四有”党员标准等专题开展学习讨论。党小组定期组织党员集中学习。学习讨论要紧扣单位业务和本职岗位实际,联系个人思想工作生活实际,重点看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人理想信念,正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否经常、主动向中央看齐,自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为;能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,引导广大党员真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

(二)要创新方式讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党支部书记原则上要在支部讲党课;党员领导干部要在分管部门、所在党支部或共建联系的基层单位党支部讲党课;鼓励和指导支部委员、普通党员联系实际讲党课;市教育系统党建学会将组织党校老师、先进模范到学会各会员单位巡回讲党课。注重丰富党课内容和方式,灵活运用课堂讲授、座谈讨论、现场体验、情景模拟等多种形式,联系身边事例现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。对党员人数较少的党支部,可统筹安排联合举办党课。“七一”前后,围绕纪念建党95周年活动,各单位要结合实际,集中安排一次党课。

(三)要召开专题组织生活会。年底前,党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

(四)要开展民主评议。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照“四讲四有”标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对每名党员进行评议。对表现优秀的党员,在一定范围内给予通报表扬;对有不合格表现的党员,对照中央明确的不合格党员6个方面具体表现,稳妥慎重开展组织处置,建立健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。根据上级组织部门部署要求,今年3月初,我局开展了党员组织关系集中排查工作。目前,第一阶段的排查工作已基本完成。排查工作启动以来,各单位均能够高度重视,克服时间紧、工作量大等困难,全力以赴,以党支部为单位,采取党支部自查、上级党委核查的办法,扎实做好集中摸排、联系查找、登记造册、核查汇总等工作,基本摸清了流动党员、失联党员、“口袋”党员底数,为开展“两学一做”学习教育打下了良好基础。排查工作目前已全面进入第二阶段,主要包括规范管理、组织处置、分析总结等3个步骤,政策性强、要求严格,按照局系统工作安排要在7月上旬前完成。希望各单位切实加强组织领导,严格按时间节点和工作要求抓好落实,妥善进行组织处理处置,理顺党员组织关系,为开展民主评议党员等工作做好准备。

五、要统筹协调,加强组织领导

我局系统“两学一做”学习教育在局党委领导下进行,由市教育局组织人事处牵头组织实施,局办公室、思想政治教育处、公共关系处、机关党委、派驻纪检组落实责任分工,共同做好相关工作,形成合力。各单位要切实加强组织领导,周密安排部署,精心组织推动

(一)各级党组织要担负起主体责任。党组织书记要履行好第一责任人职责,亲自审定方案、亲自部署任务、亲自调度组织,要切实担负起组织学习教育的责任,安排专门力量扎实抓好各项工作。基层党委(党总支)要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导,引导各党支部明确职责任务,掌握要求方法。要把开展学习教育的情况,作为今年抓基层党建工作述职评议考核的首要内容,对组织不力、问题较多的要严肃问责。各单位组织(人事)部门要牵头实施,切实搞好统筹谋划和组织协调,加强与相关部门沟通联系,及时研究解决学习教育中的问题,确保各项任务落到实处。

(二)党员领导干部要当表率、作示范。群众看党员、党员看干部,领导干部以身作则,大家就会跟着学、照着做。各单位领导班子、领导干部一定要在学习教育中走在前列,既把自己摆进去,又把党员带起来,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,不能“手电筒照人不照己”,形成上行下效、整体联动的总体效应。要做到“六带头”,即带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活会、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献,引领整个学习教育扎实有效开展。

(三)要加强督促检查。对这次学习教育,中央和省、市明确要开展必要的督促指导。要把指导督查的重点放在基层、放到党支部,真正沉下去、把力量派下去,采取现场指导、巡回检查、专项调研、随机抽查等方式进行督查,及时了解学习教育开展情况和效果,总结推广基层创造的新鲜经验,发现和纠正苗头性倾向性问题。

(四)要深入宣传引导。充分运用各单位官方网站、微信易信等教育系统的宣传平台,通过动态报道、典型宣传、言论评论等形式,及时宣传学习教育中的好经验好做法。要加强正面宣传和引导,强化舆论监督,充分运用各种媒体,结合纪念建党95周年活动,做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传,为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。

(五)要加强统筹协调。紧紧围绕教育中心工作,把学习教育与做好当前教育改革发展稳定各项工作紧密结合起来,与完成各单位日常工作有机结合起来,把广大党员在学习教育中激发的热情转化为做好工作的动力,把学习教育的成果体现到推动广州教育全面上水平、走前列、有影响实际成效上,为加快建设国家中心城市贡献力量,为确保广州率先全面建成小康社会提供人才支撑和智力支持。