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中共广州市教育局委员会印发《关于在局系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》 的通知

穗教党〔201624

中共广州市教育局委员会印发《关于在局系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,

做合格党员”学习教育的实施

方案》的通知

广州番禺职业技术学院、广州铁路职业技术学院、广州城市职业学院、广州市广播电视大学党委,局属各单位党组织,局机关党委:

根据上级有关文件精神,结合教育系统实际,局党委制定了《关于在局系统党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育的实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

              中共广州市教育局委员会

               2016427

关于在局系统党员中开展“学党章党规、

学系列讲话,做合格党员”学习

教育的实施方案

根据中央、省和市部署要求,结合我局系统实际,现就在全局系统党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育(以下简称两学一做学习教育),提出如下方案:

一、重要意义和总体要求

(一)重要意义。开展两学一做学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。局系统各级党组织和广大党员,要充分认识开展两学一做学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性,对于协调推进四个全面战略布局、贯彻落实五大发展理念、全面实施十三五规划的重大意义,坚持用习近平总书记重要指示精神和中央部署要求统一思想和行动,通过多种形式的学习,提高思想认识,确保取得实效。要充分吸收借鉴以往党内集中教育积累的成功经验,加强统筹谋划,精心组织实施,为推动广州教育更有质量、更高效率、更加公平、更可持续发展提供坚强组织保证。

(二)目标任务。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,努力营造风清气正、干事创业的政治生态环境,推动广州教育全面上水平、走前列、有影响,为确保广州率先全面建成小康社会提供人才支撑和智力支持。

(三)基本原则。两学一做学习教育不是一次活动,要突出正常教育,融入干部经常性教育之中,区分层次,各级同步开展,各项工作穿插进行,有针对性地解决问题,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。各级党组织要结合自身实际,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

二、主要内容

坚持从实际出发,分别对全局系统党员和党员领导干部(包括局机关副处级以上党员及局属单位领导班子成员中的党员)的学习内容、要求等作出安排,增强学习教育的针对性和实效性。

(一)党员抓住重点学。

学党章党规。要通读熟读《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。党支部要组织党员重温入党誓词,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。要通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的四个必须”“四个坚持,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。要学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,汲取反面典型教训,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线,把遵守政治纪律落实到教育事业各项工作中。

学系列讲话。要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016 年版)》,把握好三个基本,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会习近平总书记关于理想信念、中国梦四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

解决突出问题。要坚定共产党人理想信念,重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。要牢固树立党的意识、党员意识,重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。要强化党的宗旨意识,重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。要积极践行社会主义核心价值观,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。要在推动改革发展稳定实践中建功立业,重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

(二)党员领导干部全面系统深入学。

学党章党规。要在熟知尽知全市党员应学习掌握的内容基础上,系统学习领悟、全面把握党章基本内容,重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等。要深入学习《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的四个廉洁”“四个自觉,党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

学系列讲话。要以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016 年版)》。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,联系十八大以来党的理论和实践创新进程,联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求,着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。各级党组织要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

解决突出问题。要带头坚定理想信念,重点解决在举什么旗、走什么路方面的模糊认识,以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺等问题。要带头严守政治纪律和政治规矩,重点解决不认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重大事项不请示不报告,当面一套背后一套、当两面人,顶风违纪搞四风,拉帮结派、搞团团伙伙等问题。要带头树立和落实新发展理念,重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法和重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展的问题。要带头攻坚克难、敢于担当,重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争,以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。要带头落实全面从严治党责任,重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、一岗双责落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。

(三)做四讲四有合格党员。

党员要自觉践行党章要求,努力做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心地位,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。对党忠诚,挺起理想信念的主心骨,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。党员领导干部要自觉践行三严三实要求,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民需要的好干部,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、方法措施

突出经常性教育特点,坚持以党支部为基本单位,以三会一课等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,把学习教育融入经常、融入日常。

(一)个人自学。广大党员要自觉坚持学习,党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。各级党组织要根据实际情况,对党员提出自学要求,引导党员制定具体学习计划,自觉搞好学习。各级党组织要通过交流学习心得、读后感、读书笔记等方式方法加强监督落实,并适时总结通报个人自学情况。

(二)围绕专题学习讨论。以党组织会议、领导班子中心组等形式,定期组织集中学习,围绕讲政治、有信念讲规矩、有纪律讲道德、有品行讲奉献、有作为等方面,每次确定1个专题开展交流研讨。党支部召开全体党员会议,组织党员围绕四讲四有党员标准等专题开展学习讨论。党小组定期组织党员集中学习。学习讨论要紧扣单位业务和本职岗位实际,联系个人思想工作生活实际,重点看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人理想信念,正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否经常、主动向中央看齐,自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为;能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,引导广大党员真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

(三)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党支部书记原则上要在支部讲党课;党员领导干部要在分管部门、所在党支部或共建联系的基层单位党支部讲党课;鼓励和指导支部委员、普通党员联系实际讲党课;市教育系统党建学会将组织党校老师、先进模范到学会各会员单位巡回讲党课。注重丰富党课内容和方式,灵活运用课堂讲授、座谈讨论、现场体验、情景模拟等多种形式,联系身边事例现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。对党员人数较少的党支部,可统筹安排联合举办党课。七一前后,围绕纪念建党95周年活动,各党支部要结合实际,集中安排一次党课。

(四)开展专题轮训。选送党员干部参加市组织的培训示范班,局党委将组织专题培训班。各单位党组织要对基层支部书记、党务工作者和党员骨干轮训一遍,轮训要注重学习领会党章党规和系列讲话的核心要义、精神实质,注重因对象设训、因实际施教,突出培训针对性和实效性。

(五)立足岗位作贡献。要把学习教育与日常工作有机融合,与做好当前教育改革发展与稳定各项工作结合起来,与完成本部门本单位重点工作结合起来,把学习教育成果落到实处。机关重点要求党员立足岗位工作,勇于当担,增强服务意识,提升专业、提升管理,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。教育支撑机构重点要求党员以立足岗位,服务教育为核心,针对各支撑机构的不同职能,引导党员爱岗敬业、发挥先锋模范作用,为推动教育发展提供强有力的支撑。学校重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,结合教育教学工作,开展帮助一个学生(青年教师)、参与指导一个学生社团、读一本好书三个一活动,针对学校不同岗位实际和不同群体党员情况,提出党员发挥作用的具体要求。局属企业重点要求党员在各自岗位上履职尽责,谋事创业,带头攻坚克难,促进企业发展,确保国有资产保值增值。

(六)召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

(七)民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照四讲四有标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对每名党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

四、组织领导

我局系统两学一做学习教育在局党委领导下进行,由市教育局组织人事处牵头组织实施,局办公室、思想政治教育处、公共关系处、机关党委、派驻纪检组落实责任分工,共同做好相关工作,形成合力。

(一)层层落实责任。各级党组织要把两学一做学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。各单位党组织要制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促指导把关。基层党委、党总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。针对不同类型党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容,对那些组织不力、问题较多的实行问责。

(二)坚持以上率下。各级领导机关、领导班子、领导干部要树标杆、作表率,一级带一级,层层抓落实,形成上行下效、整体联动的效应。要严格执行双重组织生活等党内生活制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,推动学习教育扎实有效开展。年度民主生活会要以两学一做为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在问题。

(三)强化组织保障。健全学习制度,确保两学一做学习教育有人抓、有人管。充分运用学习讨论成果,建立健全强化党组织功能、严格党内生活、加强党员日常教育管理等方面的工作措施和管理机制。结合党员组织关系集中排查,完善党员名册、党员档案等基础资料,摸清口袋党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

(四)加强督促检查。各级党组织要以从严从实的作风,在抓好领导班子自身学习的同时,指导基层党组织特别是党支部结合实际制定学习计划,督促执行三会一课制度,落实学习要求。采取现场指导、巡回检查、专项调研、随机抽查等方式,及时了解党员和领导干部学习情况,发现和解决苗头性、倾向性问题,对学习教育进行督促和指导。要坚决防止和杜绝形式主义,对搞形式、走过场的,要严肃问责。

(五)深入宣传引导。充分运用各单位官方网站、微信易信、教育系统宣传平台,通过动态报道、典型宣传、言论评论等形式,及时宣传学习教育中的好经验好做法。要加强正面宣传和引导,强化舆论监督,充分运用各种媒体,结合纪念建党95周年活动,做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传,为两学一做学习教育营造良好社会氛围。

附件:两学一做学习教育主要工作分工

附件

“两学一做”学习教育主要工作分工

1.局党委班子成员带头讲两学一做专题党课(5月开始,机关党委牵头,办公室、思想政治教育处、组织人事处参加)

2.局党委中心组开展两学一做学习讨论(5—10月,思想政治教育处牵头,办公室、组织人事处、机关党委、派驻纪检组参加)

3.全面做好党员组织关系排查工作(4—8月,组织人事处负责,机关党委参加)

4.分级分类对局系统党组织书记、党员骨干、党务工作者进行轮训(5月开始,组织人事处牵头,思想政治教育处、机关党委参加)

5.精准指导基层党组织能力提升(组织人事处负责,机关党委参加)

6.组织专家学者开展党课巡回宣讲(组织人事处、教育系统党建学会秘书处负责,思想政治教育处参加)

7.评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织(6—7月,组织人事处牵头,思想政治教育处、机关党委、派驻纪检组参加)

8.加强学习教育宣传发动及引导工作,在教育网站、教育微信公众号等宣传平台开设学习教育专栏,通过知识竞赛、征文等多种形式,营造良好学习教育氛围。(5月开始,思想政治处牵头,公共关系处配合)

9.召开年度民主生活会和专题组织生活会(2016年底,组织人事处牵头,局办公室、机关党委、派驻纪检组参加)

10.民主评议党员(2016年内,按市统一部署开展,组织人事处牵头,机关党委参加)

公开方式:免予公开

 

广州市教育局办公室                       2016427印发